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21項保健食品功能擬取消 專家:企業不必過于焦慮
來源:中國商網 發布時間:2019-04-09 1718
  日前,國家市場監督管理總局發布了《市場監管總局關于征求調整保健食品保健功能意見的公告》(以下簡稱公告),擬取消21項保健食品功能,引導消費者理性消費。在此背景下,雖然有業內人士形容目前整個保健食品行業是哀聲一片,但專家表示,其實企業不必過
   日前,國家市場監督管理總局發布了《市場監管總局關于征求調整保健食品保健功能意見的公告》(以下簡稱“公告”),擬取消21項保健食品功能,引導消費者理性消費。在此背景下,雖然有業內人士形容目前整個保健食品行業是“哀聲一片”,但專家表示,其實企業不必過于焦慮。
 
  在公告發布前,國家批準的保健食品功能共27項。公告顯示,其中有18項功能表述擬調整。而“美容(改善皮膚油分)/改善皮膚油分”“促進生長發育/改善生長發育”和“促進泌乳”這三項擬被取消。“輔助降血脂”“輔助降血糖”“輔助降血壓”“對化學性肝損傷有輔助保護功能”“對輻射危害有輔助保護功能”和“促進排鉛”六項功能則要經過論證是否保留。
 
  另外,此前曾批準過,但現已不再受理審評審批的保健功能,包括輔助抑制腫瘤、改善性功能等18項擬被取消。
 
  國家市場監督管理總局特殊食品安全監督管理司司長周石平表示,目前,保健食品市場虛假宣傳甚至將產品吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾,涉及面廣,影響因素復雜,取證難、認定難,需要社會各方綜合治理。
 
  廣東省現代健康產業研究院院長、廣東省營養健康產業協會秘書長張詠曾向媒體表示,此番調整導致市場上暢銷的保健品變少;保健食品生產企業、流通企業和從業人員的生存空間進一步變小,現在整個保健食品行業可謂是“哀聲一片”。
 
  而中國營養學會一位不愿具名的專家則向中國商報記者表示,在他看來,擬調整的18項功能聲稱表述對合規經營企業影響其實不大。
 
  他表示,公告對于大部分企業的利益有所保護。公告顯示,針對首批擬調整功能聲稱表述的18項保健功能,保健食品產品注冊證書持有人或授權生產企業可直接調整其產品的包裝、標簽、說明書中的相關功能表述,無需單獨申請變更注冊,已上市產品可銷售至保質期結束;處于受理審評審批過程的,審評機構將直接調整功能聲稱,申請人無需補正。也就是說,大部分企業無需再次提交申請手續。
 
  而涉及擬取消的三項現有審評審批范圍內的保健功能產品在市場中占比很小。記者了解到,以“改善皮膚油分”為例,從獲批數量上來看,迄今為止該功能產品僅獲批一個,就是“30天美麗秘方片劑(衛進食健字(1997)第096號)”,申請人是海南美麗健康食品有限公司。而獲批“改善泌乳”功能產品數量最多的企業為北京美迪生醫藥科技有限公司,共兩個。所以對整個市場影響有限。據媒體報道,這三項功能總共只有300多個產品,在保健食品中占比不到2%。
 
  中國營養學會的專家也表示,監管部門調整保健食品功能,是為了整治虛假宣傳現象,保護消費者的生命財產安全,而不是對保健食品企業進行“封殺”。所以合法的企業不必太過焦慮。
 
  另外,他認為,相關企業可以積極向監管部門反饋意見,讓監管部門更加了解目前行業發展的現狀,讓監管部門更好地保護消費者權益,保護合法企業的權益。他希望在相關部門的監管和企業的努力下,這個行業可以健康發展。
 
  一位保健食品的經銷商則坦言,這次關于保健食品功能的調整在行業里引起不小震動。一些產品已經生產出來了,現在卻不能售賣,對于一些企業來說是一筆不小的損失。“其實在公告發布前,企業就應該預料到監管部門對該市場的監管趨嚴。一些企業生產的產品名不副實,銷售時進行虛假宣傳,結果鬧出了人命,這種事情會影響整個行業發展。”他說。所以他認為,公告的規定在短期看來會讓企業做出一些調整,但從長期來看,有利于行業持續發展,緩解目前消費者和企業之間嚴重的信任危機。
 
  記者在采訪中了解到,很多消費者認為公告的出臺是具有積極意義的。“現在保健食品市場太亂了,有很多人上當受騙,公告的出臺對于虛假宣傳現象肯定是有抑制作用的。”一位消費者表示,“希望相關部門積極管理這個行業的不法行為,除了虛假現象,還有一些類似于傳銷式的銷售方式也要整治。”
 
  另外一位消費者表示,希望相關部門可以整治網絡上虛假宣傳的現象,“比如大家天天都會瀏覽微信朋友圈,有一些微商發布的信息屬于虛假信息,這是在為違法產品做宣傳,我認為這些微商應該予以懲處。”
 
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